Штрафы за нарушения в сфере оборота драгоценных металлов и камней могут существенно возрасти

Министерство финансов России выступило с инициативой двукратного увеличения штрафов за ряд нарушений, связанных с работой на рынке драгоценных металлов и камней (ДМДК). Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) уже подготовлены и получили одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Документ оказался в распоряжении газеты "Ведомости".

Предлагаемые изменения направлены на ужесточение ответственности, в первую очередь, за деятельность с ДМДК без обязательной постановки на специальный учет в Федеральной пробирной палате, а также за игнорирование или искажение правил предоставления отчетности.

Согласно действующему законодательству, первичное отсутствие регистрации в Государственной интегрированной информационной системе (ГИИС) ДМДК влечет за собой штраф для индивидуальных предпринимателей (ИП) в размере 80 000–100 000 рублей и для юридических лиц – 120 000–140 000 рублей.

Новый законопроект вводит дифференцированный подход, устанавливая более суровые санкции за повторное совершение того же нарушения. В случае повторного выявления отсутствия регистрации ИП грозит штраф от 120 000 до 160 000 рублей, а юридическим лицам – от 160 000 до 180 000 рублей.

Помимо этого, значительно усиливается ответственность за некорректный учет ДМДК и изделий из них, а также за непредоставление или искажение сведений в ГИИС ДМДК (поправки к статье 15.47 КоАП). Размеры штрафов по этой категории нарушений предлагается увеличить следующим образом:

• Для должностных лиц: с 20 000–50 000 рублей до 50 000–70 000 рублей.

• Для ИП: с 30 000–60 000 рублей до 60 000–100 000 рублей.

• Для юридических лиц: с 50 000–80 000 рублей до 100 000–120 000 рублей.

По данным Федеральной пробирной палаты, на 1 мая 2024 года более 7500 потенциальных участников рынка ДМДК не были зарегистрированы в ГИИС. В пояснительной записке к законопроекту указано, что одной из причин такого положения дел является дополнительная административная нагрузка, связанная с регистрацией и отчетностью. При этом действующие размеры штрафов признаются недостаточным сдерживающим фактором, позволяющим недобросовестным участникам обходить требования законодательства.

Внедрение системы ГИИС ДМДК с 2021 года нацелено на повышение прозрачности оборота ювелирных изделий. Однако, как отмечают авторы поправок, многие участники рынка не вносят в систему полную информацию обо всех операциях, что лишает потребителей возможности проверить подлинность приобретаемой продукции и негативно сказывается на спросе. Увеличение штрафов призвано стимулировать всех участников рынка к соблюдению установленных правил и выведению из "серой зоны" значительной части оборота ДМДК.

Евгений Дьяченко